對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)科建設(shè)回顧與展望

（來源：《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》2022-11-09 第11版）

1997年，公共管理學(xué)被納入我國研究生培養(yǎng)學(xué)科目錄，正式成為管理學(xué)大類下的一級(jí)學(xué)科。公共管理學(xué)科問題導(dǎo)向鮮明，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和問題，在多年探索的基礎(chǔ)上，形成了以行政管理為主干，社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、土地資源管理為支撐的學(xué)科體系。2006年，yl34511線路中心整合校內(nèi)多方面力量，組建公共管理學(xué)院，學(xué)科建設(shè)步入快車道。2020年，為進(jìn)一步聚焦建設(shè)方向，公共管理學(xué)院更名為yl34511線路中心，在全校范圍內(nèi)形成了以yl34511線路中心為主體、相關(guān)教學(xué)科研單位鼎力配合的公共管理學(xué)科建設(shè)單位體系。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，縱深推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，公共管理學(xué)科也在按照新思想、新問題、新使命優(yōu)化調(diào)整。目前，已初步形成以行政管理、公共政策為基本，重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域政策與管理為支撐，特色方向?yàn)檠a(bǔ)充（即“2+X+N”）的優(yōu)化調(diào)整思路。站在新的起點(diǎn)，總結(jié)多年建設(shè)實(shí)踐，汲取一流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，是yl34511線路中心公共管理學(xué)科奮力譜寫新篇章的必由之路。

成就與經(jīng)驗(yàn)

第一，聚焦回答時(shí)代之問開展科學(xué)研究，成果豐碩。習(xí)近平總書記在考察中國人民大學(xué)時(shí)指出，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要自覺以回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問為學(xué)術(shù)己任，在研究解決事關(guān)黨和國家全局性、根本性、關(guān)鍵性的重大問題上拿出真本事、取得好成果。面對(duì)市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、信息化、全球化疊加的多重變革，近二十年來我國人口流動(dòng)加快，新興職業(yè)群體不斷涌現(xiàn)，社會(huì)階層發(fā)生深刻變革，國家治理應(yīng)當(dāng)作出怎樣的適應(yīng)性調(diào)整，成為亟待攻關(guān)研究的重大課題。聚焦在校和新畢業(yè)大學(xué)生、青年教師、新生代農(nóng)民工、快遞小哥等代表性群體，學(xué)科相關(guān)師資及研究團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持用“腳底板做學(xué)問”，持續(xù)開展調(diào)查研究，借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)追蹤，就各群體國家認(rèn)同、現(xiàn)實(shí)訴求等展開研究，近十年在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等刊發(fā)系列調(diào)研報(bào)告和理論文章20余篇，科研論文見于《管理世界》《經(jīng)濟(jì)研究》以及Public Administration等學(xué)科領(lǐng)域權(quán)威期刊，出版《中國青年報(bào)告》《新時(shí)代中國就業(yè)問題研究》等系列皮書和專著，部分成果獲教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等科研獎(jiǎng)項(xiàng)。

第二，注重標(biāo)識(shí)性概念提煉和傳播，效果良好。不同社會(huì)群體有不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)身份、生活空間等特征，聚焦這些特征，提煉出了“蟻?zhàn)濉保ㄇ嗄炅鲃?dòng)大學(xué)畢業(yè)生聚居群體）、“工蜂”（高校青年教師）、“蜂鳥”（外賣騎手）等概念，在社會(huì)科學(xué)界和網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛傳播，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)各新興職業(yè)群體生活狀態(tài)的討論，在一定程度上也喚起了相關(guān)群體的身份意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，基于人們特別是新興職業(yè)群體對(duì)世界不斷加速的體驗(yàn)，探討了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)算法對(duì)時(shí)間分配的影響，提出了“時(shí)間的暴政”的概念，引發(fā)廣泛討論?！笆逡?guī)劃”首次提出“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，學(xué)科有關(guān)師資當(dāng)時(shí)就前瞻性地指出，我國就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略不僅要著眼于解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)問題，還要積極應(yīng)對(duì)普遍存在的平均工資不高、就業(yè)崗位不穩(wěn)、工作環(huán)境差、社保覆蓋面小和水平低等問題，進(jìn)而提出要積極推進(jìn)“高質(zhì)量就業(yè)”。高質(zhì)量就業(yè)概念提出后引起重視，目前推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)已成為我國就業(yè)工作的基本方向。

第三，供需融合推進(jìn)人才培養(yǎng)，成效突出。海關(guān)與國際貿(mào)易管理是學(xué)科特色方向。自1974年在海關(guān)總署的領(lǐng)導(dǎo)和支持下組建海關(guān)管理系以來，已累計(jì)為全國關(guān)貿(mào)戰(zhàn)線輸送人才1500余名。可以說，堅(jiān)持供需融合，服務(wù)國家和行業(yè)需要，是學(xué)校公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)一以貫之的方針。近年來，學(xué)校與中國海關(guān)干部管理學(xué)院、北京海關(guān)、有關(guān)律所等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，或掛牌實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，不斷拓寬師資調(diào)研交流渠道，推進(jìn)本碩博學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)。在學(xué)科發(fā)展上，堅(jiān)持培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)專業(yè)學(xué)位教育與全日制學(xué)生，發(fā)揮前者對(duì)后者的溢出作用，效果良好。近十年來，在有關(guān)單位支持下，面向全國關(guān)貿(mào)戰(zhàn)線招生，培養(yǎng)海關(guān)與國際貿(mào)易管理方向?qū)I(yè)碩士200余名，學(xué)生多工作在貨物進(jìn)出口、人員進(jìn)出境管理一線，分布在從西藏、新疆、廣西等自治區(qū)到北京、上海、廣州等中心城市的海關(guān)口岸。行政管理等方向累計(jì)培養(yǎng)專業(yè)碩士300余人，分布在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和行業(yè)部門。這些校友和學(xué)員業(yè)務(wù)素養(yǎng)高、管理經(jīng)驗(yàn)足，熟悉世情國情黨情。通過配助手、結(jié)對(duì)子、做講座等活動(dòng)，我們把全日制人才培養(yǎng)從課堂拓展到課外、校外，極大激發(fā)了學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情、增長了知識(shí)見識(shí)。我學(xué)科人才培養(yǎng)得到了充分肯定，目前行政管理和海關(guān)管理兩本科專業(yè)入選國家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)入選北京市一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)；培養(yǎng)的學(xué)生中，有60余名曾擔(dān)任或在擔(dān)任海關(guān)關(guān)長及以上職務(wù)；教學(xué)相長，師資隊(duì)伍中有1人次當(dāng)選教育部高等學(xué)校公共管理類學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員，1人次榮獲北京市教學(xué)名師稱號(hào)，多人次獲評(píng)校級(jí)教學(xué)標(biāo)兵稱號(hào)，1人次入選國家級(jí)高層次人才。

第四，堅(jiān)持向國際化辦學(xué)借力，影響力穩(wěn)步提升。yl34511線路中心是我國對(duì)外開放戰(zhàn)線人才培養(yǎng)的第一方陣院校，堅(jiān)持國際化辦學(xué)是國家賦予的使命使然，也是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。我校公共管理學(xué)科成長在此、受益于此。師資隊(duì)伍國際化是國際化辦學(xué)的前提和保障。目前，yl34511線路中心師資80%以上具有海外留學(xué)背景或訪學(xué)經(jīng)歷，不少師資還有在駐外機(jī)構(gòu)外派任職經(jīng)歷。授課方式國際化是國際化辦學(xué)的重要途徑。目前，50%以上納入培養(yǎng)方案課程可實(shí)現(xiàn)全英文授課；暑假小學(xué)期國際學(xué)校已連續(xù)舉辦多年，國際知名院校一流師資全程承擔(dān)授課任務(wù)?；ヨb學(xué)習(xí)是國際化辦學(xué)的重要支撐。2015年起，開始籌備專業(yè)碩士教育全球公管院校聯(lián)盟（NASSPA）國際認(rèn)證工作，歷經(jīng)四年準(zhǔn)備，與浙江大學(xué)一道，在2019年成為中國大陸地區(qū)第四所成功獲得認(rèn)證的高校（之前三所高校分別為清華大學(xué)、中國人民大學(xué)和上海財(cái)經(jīng)大學(xué)）。在專業(yè)碩士培養(yǎng)探索的基礎(chǔ)上，近兩年，努力在堅(jiān)持辦學(xué)方向的前提下，將國際認(rèn)證中的一些理念向全日制本碩博人才培養(yǎng)過程拓展，有學(xué)校和學(xué)科特色的人才培養(yǎng)模式正在加快探索?！白叱鋈ァ笔菍?duì)國際化辦學(xué)成效的全方位檢驗(yàn)。2016年起，為服務(wù)國家來華留學(xué)布局和“一帶一路”倡議實(shí)施，啟動(dòng)來華留學(xué)生招生培養(yǎng)工作，設(shè)置了國際公共管理（IMPA）和“一帶一路”沿線國家海關(guān)管理（MCA）兩個(gè)碩士項(xiàng)目，以及全球治理方向博士項(xiàng)目。截止目前，累計(jì)招生培養(yǎng)來華留學(xué)生200余人，分布在部分歐美國家和多數(shù)“一帶一路”沿線國家，顯著提升了學(xué)科的服務(wù)能力和國際影響力。

第五，注重成果轉(zhuǎn)化服務(wù)決策咨詢，成績(jī)顯著。近十年來，學(xué)科師資圍繞大學(xué)生與新興職業(yè)群體生活和思想狀況，高質(zhì)量推進(jìn)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作，構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度，社會(huì)保險(xiǎn)體制改革，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與經(jīng)貿(mào)規(guī)則改革，以海關(guān)監(jiān)管和貿(mào)易便利化為抓手高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)營商環(huán)境提升等重要議題，通過國家社科基金《成果要報(bào)》《教育部簡(jiǎn)報(bào)（高校智庫?？?、人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參、光明日?qǐng)?bào)內(nèi)參、北京社科基金《成果要報(bào)》和《首都高端智庫報(bào)告》等多種內(nèi)參渠道，報(bào)送研究報(bào)告100余份，多份報(bào)告獲得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)部門關(guān)注，其中中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示15份，北京市等省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志批示14份，得到中央有關(guān)部門、全國社科工作辦、教育部社科司等表彰，為國家和北京市等有關(guān)決策提供了參考。

關(guān)于下一步建設(shè)的思考

公共管理學(xué)科關(guān)注問題廣泛，師資教育背景多樣，統(tǒng)領(lǐng)性理論有待提煉。疊加我學(xué)科建設(shè)自身歷史的原因，學(xué)科建設(shè)統(tǒng)籌治理能力不足，學(xué)科方向不夠凝練，人才培養(yǎng)質(zhì)量提升空間較大，缺乏領(lǐng)軍人才和拔尖青年師資，有深遠(yuǎn)影響力的成果不足，導(dǎo)致在學(xué)術(shù)界顯示度不高。推進(jìn)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展，需強(qiáng)化政治引領(lǐng)、多方發(fā)力。

第一，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，加快形成學(xué)科建設(shè)共識(shí)。立德樹人是教育的根本任務(wù)。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，在學(xué)科建設(shè)中就要確保把建設(shè)思路和部署統(tǒng)一到培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一教育的最終目的上來。這是對(duì)全體教學(xué)、科研人員和管理者的政治要求?；诖?，哪些方向要著力發(fā)展、人財(cái)物要往哪些方向配置，要自覺接受這一要求的檢驗(yàn)；發(fā)展方向定了，具體建設(shè)工作怎么干，要根據(jù)這一要求去調(diào)適。要明確教學(xué)、科研包括管理都不是一個(gè)普通的工作崗位，更不是一個(gè)“鐵飯碗”。習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時(shí)指出，對(duì)教師來說，想把學(xué)生培養(yǎng)成什么樣的人，自己首先就應(yīng)該成為什么樣的人。這鞭策我們要以不斷自我革命的意識(shí)和行動(dòng)，提升人格修養(yǎng)，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通并著重從公共管理學(xué)科視角構(gòu)建中國自主的知識(shí)體系，著眼提升人才培養(yǎng)效果，不斷創(chuàng)新方式進(jìn)行知識(shí)傳授和價(jià)值塑造。牢固樹立從政治上看學(xué)科建設(shè)目的和思路的意識(shí)，把是否服從和服務(wù)于立德樹人，作為檢驗(yàn)學(xué)科建設(shè)思路正確與否，檢驗(yàn)教學(xué)、科研人員和管理者合格與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。

第二，錨定國之大者和校之特色，推進(jìn)學(xué)科方向優(yōu)化調(diào)整。公共管理學(xué)科是以深入研究和解決實(shí)際問題為導(dǎo)向的應(yīng)用型學(xué)科，只有向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國家重大需求和人民生命健康進(jìn)軍，學(xué)科建設(shè)才會(huì)有廣闊應(yīng)用場(chǎng)景和深遠(yuǎn)影響。要結(jié)合黨和國家中心工作以及已有初步共識(shí)的公共管理學(xué)科主流，確定學(xué)科發(fā)展方向。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，面對(duì)百年未有之大變局，各種思潮跌宕、各種力量交鋒、各種爭(zhēng)端交錯(cuò)，要結(jié)合本學(xué)科建設(shè)前期積累，聚焦公共領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)加大研究，不斷分析各種風(fēng)險(xiǎn)類型、揭示演變規(guī)律、研判沖擊影響，前瞻性提供應(yīng)對(duì)方案。數(shù)字化、綠色化、全球化是時(shí)代發(fā)展三大趨勢(shì)，數(shù)字化對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)以及政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的影響，綠色發(fā)展模式對(duì)生產(chǎn)和生活方式的全方位重塑，人類命運(yùn)共同體建設(shè)的非凡歷程以及全球問題的公共治理，注定是當(dāng)前和未來最值得關(guān)注的研究議題，決定了應(yīng)把數(shù)字化時(shí)代的政府職能變遷、生態(tài)環(huán)境等政策和全球治理作為重要研究方向。預(yù)算體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略與政策，反映政府活動(dòng)的范圍和方向，是國家治理的基礎(chǔ)性工具之一，要以對(duì)公共資源（資產(chǎn)）、財(cái)政資金等存量和增量預(yù)算資源配置規(guī)律的研究為突破口，深化對(duì)行政管理和公共政策的交叉研究，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究中貢獻(xiàn)本學(xué)科力量。yl34511線路中心是特色鮮明的“外”字頭高校，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)學(xué)科群是全校學(xué)科建設(shè)的總體布局，海關(guān)是我國對(duì)外開放的重要窗口和國門安全的首要防線，我校海關(guān)與國際貿(mào)易管理方向已有40余年的建設(shè)歷史，要繼續(xù)以之為切入口融入學(xué)校學(xué)科建設(shè)總體布局，高質(zhì)量辦出新特色。

第三，推進(jìn)政教研融合，進(jìn)一步強(qiáng)化人才培養(yǎng)成效。公共管理系公共領(lǐng)域、公共問題之管理，面對(duì)的是他人之事、眾人之事。根據(jù)這一定位，學(xué)科旨在培養(yǎng)“具有公共精神和國際視野，共情能力、闡述能力和執(zhí)行能力卓越”的國家治理人才，重點(diǎn)是提升學(xué)生關(guān)注和參與公共事務(wù)、維護(hù)公共福祉的意愿和價(jià)值追求，提高從他者視角思考和處理問題，精準(zhǔn)快速概括問題、明辨利弊、有效溝通，推動(dòng)政策或方案落實(shí)落地的能力。這對(duì)我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)提出了更高的要求。一要注重發(fā)揮需求牽引作用。多年來，我學(xué)科各建設(shè)單位積極對(duì)接海關(guān)總署、教育部、共青團(tuán)中央、科技部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國務(wù)院研究室等中央和地方有關(guān)部門，在把握重大現(xiàn)實(shí)問題、服務(wù)決策咨詢的基礎(chǔ)上，不斷體會(huì)和探討本學(xué)科培養(yǎng)人才應(yīng)具備的知識(shí)體系和基本素養(yǎng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化與各部門各單位的溝通，明確人才需求導(dǎo)向，在此基礎(chǔ)上不斷改革完善教學(xué)體系。二要注重推進(jìn)科研育人。以科研項(xiàng)目為載體，吸納學(xué)生探索理論前沿、加大對(duì)現(xiàn)實(shí)的理解，動(dòng)嘴、動(dòng)手提煉問題、分析問題、解決問題。三要注重推進(jìn)實(shí)踐育人。重點(diǎn)是完善實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地布局，推進(jìn)課堂教學(xué)與實(shí)踐實(shí)訓(xùn)有效銜接，引導(dǎo)學(xué)生深入機(jī)關(guān)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、行業(yè)企業(yè)開展常態(tài)化調(diào)研學(xué)習(xí)。

第四，創(chuàng)新組織體系，推進(jìn)有組織的教學(xué)和科研。開展有組織科研，是我國科技創(chuàng)新工作的基本經(jīng)驗(yàn)之一。當(dāng)前，包括公共管理學(xué)科在內(nèi)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，面臨的時(shí)代問題之巨之繁雜，是史無前例的，這要求我們借鑒自然科學(xué)教學(xué)和科研組織方式，瞄準(zhǔn)重大現(xiàn)實(shí)問題和國家需求，從多學(xué)科視角探究新知識(shí)，推動(dòng)更好鑄魂育人、認(rèn)識(shí)和改造世界。這意味著，要把過去想干什么就干什么、能干什么就干什么，轉(zhuǎn)變?yōu)閲倚枰裁次覀兙透墒裁?。為此，要根?jù)重大問題和任務(wù)，組建教學(xué)和科研平臺(tái)，依托平臺(tái)組建教學(xué)和科研團(tuán)隊(duì)，協(xié)同開展教學(xué)和科研攻關(guān)。要充分發(fā)揮學(xué)科現(xiàn)有國家市場(chǎng)監(jiān)管總局支持的市場(chǎng)監(jiān)管研究院、教育部合作建設(shè)的教育與開放經(jīng)濟(jì)研究中心、文旅部掛牌的文化和旅游研究基地的作用，加大重點(diǎn)領(lǐng)域重大問題攻關(guān)。加快組建數(shù)字政府和公共政策研究中心，推進(jìn)對(duì)數(shù)字化影響和生態(tài)環(huán)境等公共政策的研究。優(yōu)化組建“公共管理學(xué)”等學(xué)科核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，以及質(zhì)性和量化分析方法教學(xué)團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)調(diào)查研究和大數(shù)據(jù)分析的支撐。

積極探索保障機(jī)制

第一，夯實(shí)學(xué)科建設(shè)統(tǒng)籌治理體系。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓的管理體制。明確學(xué)科建設(shè)是重大事項(xiàng)，納入“三重一大”決策程序。發(fā)揮黨委把方向、謀大局作用，堅(jiān)持權(quán)責(zé)相符，明確院長學(xué)科建設(shè)職權(quán)。發(fā)揮資深專家學(xué)者的指導(dǎo)作用。就學(xué)科建設(shè)方向、舉措而言，定期邀請(qǐng)國務(wù)院學(xué)科評(píng)議組成員、教育部專業(yè)教指委專家給與寶貴意見，并將建設(shè)成效公開，接受專家評(píng)閱，形成學(xué)科建設(shè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制。發(fā)揮學(xué)科帶頭人領(lǐng)軍作用。引育并舉，配齊重點(diǎn)學(xué)科方向領(lǐng)軍人才，賦予高度自主權(quán)，謀劃具體學(xué)科方向建設(shè)工作。推動(dòng)形成學(xué)科建設(shè)強(qiáng)大合力。注重發(fā)揮學(xué)院學(xué)術(shù)分委員會(huì)的決策咨詢作用，定期邀請(qǐng)包括校友、在校生在內(nèi)的關(guān)鍵力量，就學(xué)科建設(shè)的短板和不足提出意見和建議。

第二，注重發(fā)揮專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)作用。師資是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵，要做好師資隊(duì)伍規(guī)劃。師資隊(duì)伍要規(guī)模與結(jié)構(gòu)并重，以結(jié)構(gòu)為先。在年齡結(jié)構(gòu)上，形成以資深教師為引領(lǐng)、青年教師為主的梯隊(duì)；從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，形成以有主干學(xué)科教育背景師資為基礎(chǔ)，交叉學(xué)科和大數(shù)據(jù)分析教育背景師資為重點(diǎn)的隊(duì)伍。學(xué)科方向優(yōu)化，課程是先導(dǎo)，要做好課程體系規(guī)劃。一方面，課程是把學(xué)科建設(shè)落腳到人才培養(yǎng)這一教育最終目的的中介和載體，高質(zhì)量推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，必須體現(xiàn)在課程體系優(yōu)化上；另一方面，教學(xué)是教師的基本任務(wù)，通過課程體系優(yōu)化引導(dǎo)學(xué)科相關(guān)師資探索新知識(shí)、開展新研究，也是優(yōu)化學(xué)科方向的現(xiàn)實(shí)路徑。要根據(jù)優(yōu)化調(diào)整確立的學(xué)科方向，有進(jìn)有退加大培養(yǎng)方案調(diào)整，加大前沿和交叉學(xué)科課程、高質(zhì)量方法論課程的比重，引導(dǎo)學(xué)科相關(guān)師資動(dòng)起來、干起來。

第三，激勵(lì)約束并重確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。優(yōu)化完善評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持“破五唯”“立新標(biāo)”，聚焦推進(jìn)立德樹人、構(gòu)建中國自主知識(shí)體系、服務(wù)黨和國家工作大局，完善形成學(xué)科建設(shè)激勵(lì)指引。完善資源分配機(jī)制。提升優(yōu)秀教學(xué)類成果、有影響力科研類成果、重大決策咨詢類成果等在績(jī)效工資分配中的作用；突出對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)良好師資在教學(xué)等資源分配中的支持；師資招聘向重點(diǎn)方向傾斜。劃定底線紅線。強(qiáng)化對(duì)師德師風(fēng)等問題的黨紀(jì)政務(wù)處理。

（本文系2021年yl34511線路中心新文科研究與改革實(shí)踐項(xiàng)目“數(shù)字治理專業(yè)建設(shè)探索與實(shí)踐”（74210306）的階段性成果）

（作者：于海純，系yl34511線路中心院長、yl34511線路中心法學(xué)院教授；劉潔，系yl34511線路中心黨委書記、副研究員）

附原文鏈接：https://epaper.csstoday.net/epaper/read.do?m=i&iid=6425&eid=45259&sid=209531&idate=12_2022-11-09